市長(cháng)毛小平
二O O五年十二月二十六日

無(wú)錫市除四害工作管理辦法

　　第一條 為了加強對除四害工作的管理，防止疾病傳播，保障公共衛生和人體健康，根據《中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院《關(guān)于加強愛(ài)國衛生工作的決定》等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)四害是指鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物。

　　第三條 本市行政區域內的單位和個(gè)人均須遵守本辦法。

　　第四條 除四害工作，堅持群眾動(dòng)手、以塊為主、條塊結合、科學(xué)治理、分類(lèi)指導的原則，推行以治理環(huán)境為主、藥械控制為輔的綜合防制方針。

　　第五條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體以及各級基層組織，應當宣傳除四害知識以及相關(guān)管理規定，增強公民的除四害意識，樹(shù)立人人除四害、家家講衛生的社會(huì )新風(fēng)尚。

　　單位和個(gè)人都有防范、殺滅四害的義務(wù)，對違反本辦法的行為有權投訴和舉報。

　　第六條 各級愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)衛會(huì ))在同級人民政府的領(lǐng)導下，負責組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動(dòng)、統籌協(xié)調本行政區域內除四害工作。

　　各級愛(ài)衛會(huì )辦公室負責轄區內除四害的監督管理工作。

　　愛(ài)衛會(huì )成員單位應當按照各自職責，做好除四害的相關(guān)工作。

　　第七條 疾病預防控制機構負責除四害的調查研究、密度監測、技術(shù)指導和效果評估等工作。

　　市、市(縣)、區組織區域性除四害活動(dòng)，由同級疾病預防控制機構提出技術(shù)方案。

　　第八條 除四害工作實(shí)行責任制，并按下列分工確定：

　　(一)公共綠地、道路附屬綠地、河道、河岸、垃圾填埋場(chǎng)、中轉站、公用垃圾桶(箱)、公共廁所(貯糞池)等公共環(huán)境和場(chǎng)所由園林、市政公用、城管、水利等行業(yè)主管部門(mén)負責；

　　(二)窨井、下水道由市政公用部門(mén)或者相關(guān)產(chǎn)權單位負責；

　　(三)城鎮居民區的垃圾房(桶、箱)、蓄糞池由當地社區居民委員會(huì )、產(chǎn)權單位或者由其委托的物業(yè)管理機構負責；

　　(四)農村垃圾房(桶、箱)、蓄糞池、水塘、溝渠以及農村生產(chǎn)用有機垃圾由當地村民委員會(huì )負責；

　　(五)集貿市場(chǎng)由市場(chǎng)主辦單位負責；

　　(六)拆遷、建設工地由建設單位負責；

　　(七)單位內部和居民住宅由單位和居民自行負責；

　　(八)其他場(chǎng)所按隸屬關(guān)系由產(chǎn)權單位或者管理部門(mén)負責。

　　責任不明確或者有爭議的區域，其除四害工作的責任由當地愛(ài)衛會(huì )或者其共同的上一級愛(ài)衛會(huì )確定。

　　第九條 公共環(huán)境除四害工作所需經(jīng)費，由當地人民政府列入年度財政預算。單位和居民的除四害費用由各自承擔。

　　第十條 各地區、單位、居民應當根據除四害專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，采取相應措施將四害密度指標值控制在國家相關(guān)標準以?xún)�，并達到下列要求：

　　(一)有防鼠滅鼠措施，采取堵洞、毒殺、粘捕等方法滅鼠，單位及居民區不應發(fā)現活鼠。

　　(二)控制蚊蟲(chóng)孳生場(chǎng)所，保持環(huán)境衛生，對易積水處有防蚊滅蚊措施，單位內部無(wú)幼蚊或者成蚊集聚。

　　(三)加強人畜糞便和廢棄物管理，采取誘捕、拍打、噴灑藥物等方法滅蠅。農村地區不得設置露天糞缸；生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)直接入口食品的場(chǎng)所不得有蛆或者成蠅。

　　(四)消除蟑螂的孳生、棲息條件，運用毒殺、粘捕、噴灑藥物等方法殺滅蟑螂，不得發(fā)現活卵鞘等蟑跡。

　　第十一條 經(jīng)營(yíng)皮毛、雜骨、禽蛋、水產(chǎn)、果品以及廢品回收、加工等重點(diǎn)行業(yè)，從事屠宰、釀造作業(yè)和超市、農貿市場(chǎng)、肉店、糧店、飲食店、食品店等重點(diǎn)單位，以及其他易招引或者孳生四害的單位，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、管理、養護以及廢棄物處理中，應當有完善的防范、殺滅四害措施。

　　第十二條 拆遷、新建、改(擴)建的工地，在施工前、施工中以及施工后，必須采取除四害措施，四害密度指標值應當控制在國家相關(guān)標準以?xún)取?BR>　第十三條 單位、居民可以自行根據除四害專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求采取相應措施除四害，也可以委托有害生物防制服務(wù)機構具體實(shí)施。

　　第十四條 有害生物防制服務(wù)機構應當參照《江蘇省有害生物防制服務(wù)技術(shù)規范》等有關(guān)規定的要求，科學(xué)合理地分配辦公場(chǎng)所、庫房和配藥操作間，不斷提高從業(yè)人員的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立健全各項規章制度，強化內部質(zhì)量管理和控制。

　　開(kāi)展有害生物防制業(yè)務(wù)，應當執行《江蘇省有害生物防制服務(wù)技術(shù)規范》以及相關(guān)技術(shù)標準，在承諾期限內保證殺滅質(zhì)量，建立除四害服務(wù)檔案。

　　有害生物防制服務(wù)機構開(kāi)辦后，應當向所在地愛(ài)衛會(huì )辦公室備案，并接受愛(ài)衛會(huì )和有關(guān)部門(mén)的監督管理、技術(shù)指導和防制效果的監測評估。

　　第十五條 鼓勵有害生物防制服務(wù)者依法成立和加入行業(yè)協(xié)會(huì )。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )應當發(fā)揮行業(yè)自律職能，制定并推行有害生物防制服務(wù)的行業(yè)規范，協(xié)助政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除四害工作。

　　第十六條 凡生產(chǎn)、配制、銷(xiāo)售滅鼠殺蟲(chóng)藥品或者器械的，必須按規定取得許可或者批件。

　　滅殺藥械生產(chǎn)、配制單位應當向所在地的市(縣)、區愛(ài)衛會(huì )辦公室備案；市、市(縣)、區愛(ài)衛會(huì )辦公室應當定期將備案情況及合格滅殺藥械的品種向社會(huì )公示，以方便購買(mǎi)者查詢(xún)。

　　禁止生產(chǎn)、配制、銷(xiāo)售、使用國家禁用以及沒(méi)有批準文號、商標、使用說(shuō)明、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址等標識的滅殺藥械；供應商在提供滅殺藥械時(shí)，應提供相應的介紹，說(shuō)明必要的安全措施。

　　第十七條 市愛(ài)衛會(huì )按照除四害先進(jìn)城市標準，對市(縣)、區除四害工作每?jì)赡杲M織一次達標考核或者評估。

　　各級愛(ài)衛會(huì )應當對在除四害工作中作出顯著(zhù)成績(jì)和貢獻的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

　　第十八條 愛(ài)衛會(huì )根據工作需要可以設立除四害監督員。除四害監督員從從事除四害工作的管理人員中聘任。

　　第十九條 除四害監督員行使下列職責：

　　(一)宣傳除四害知識，指導單位、居民開(kāi)展除四害工作，并提出改進(jìn)意見(jiàn)；

　　(二)依據本辦法對轄區的除四害工作進(jìn)行檢查、管理；

　　(三)協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處違反本辦法規定的行為。

　　第二十條 除四害監督員有權向受檢單位或者個(gè)人了解除四害情況，查閱與之相關(guān)的資料，但不得影響受檢單位和居民住戶(hù)正常的工作、生產(chǎn)和生活秩序。

　　受檢單位或者個(gè)人無(wú)正當理由不得拒絕檢查或者隱瞞相關(guān)情況。

　　第二十一條 未采取除四害措施，四害密度超過(guò)國家相關(guān)標準或者達不到本辦法第十條規定要求的，由市、市(縣)、區愛(ài)衛會(huì )辦公室責令改正；情節嚴重的，由衛生行政部門(mén)予以警告，并可對經(jīng)營(yíng)單位處以500元以上3000元以下的罰款，對非經(jīng)營(yíng)單位，處1000元以下罰款。

　　對四害密度嚴重超過(guò)國家相關(guān)標準的單位、居民，經(jīng)教育或者處罰后仍不改正的，市、市(縣)、區愛(ài)衛會(huì )辦公室可以指定具備資質(zhì)的有害生物防制服務(wù)機構代為實(shí)施除滅工作，所需相關(guān)費用由該單位、居民承擔。

　　第二十二條 不具備基本工作條件的有害生物防制服務(wù)機構擅自提供有償服務(wù)的，由市、市(縣)、區愛(ài)衛會(huì )辦公室提請有關(guān)行政部門(mén)依法進(jìn)行處理。

　　有害生物防制服務(wù)機構除四害使用禁用藥物的，由市、市(縣)、區愛(ài)衛會(huì )辦公室會(huì )同衛生行政部門(mén)進(jìn)行查處，由衛生行政部門(mén)予以警告，責令限期改正；造成嚴重后果的，處1000元以上5000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條 違反本辦法的行為，法律法規已有明確規定的，由其規定的執法部門(mén)實(shí)施行政處罰；規定的執法部門(mén)未依法查處的，市、市(縣)、區愛(ài)衛會(huì )可以督促其執行；對拒不依法查處的部門(mén)，市、市(縣)、區愛(ài)衛會(huì )可以通報批評，并建議其上級機關(guān)對直接責任人給予相應的行政處分。

　　第二十四條 各級愛(ài)衛會(huì )辦公室工作人員以及其他相關(guān)行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者其上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第二十五條 本辦法自2006年4月1日起施行。