根據1994年5月23日《上海市人民關(guān)于修改〈上海市除四害工作管理暫行規定〉的決定》第一次修正根據1997年12月19日上海市人民政府第54號令第二次修正并重新發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為消滅蚊、蠅、鼠、蟑螂（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四害），控制其危害，防止疾病傳播，保障人民身體健康，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

第二條 本規定使用于本市市區及縣屬城鎮。

第三條 凡本市范圍內的 單位和個(gè)人，都有防范和殺滅四害的義務(wù)。

第四條 除四害工作所需經(jīng)費，除各級政府對公共無(wú)主地區予以補貼外，各單位和住戶(hù)應予承擔。

第五條 市愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)衛會(huì )）是執行本規定的主管部門(mén)。市愛(ài)衛會(huì )辦公室組織本規定的實(shí)施，并會(huì )同同級衛生防疫部門(mén)負責轄區內除四害工作的日常監督。

第二章 控制與處理

第六條 除四害工作由市、區、縣、街道（鎮）愛(ài)衛會(huì )統一領(lǐng)導，各基層單位的主管部門(mén)應當協(xié)同抓好所屬系統的除四害工作。

第七條 除四害應當采取改造環(huán)境，控制四害孳生地及殺滅蚊、蠅、鼠、蟑螂等綜合防治措施。易招致或者孳生四害的行業(yè)和場(chǎng)所，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、管理、養護及廢棄物處理中，應當有完善的防范殺滅措施，并嚴格控制四害的繁殖。

第八條 各地區、單位、住戶(hù)應當有防鼠滅鼠措施，可采取堵洞、毒殺、粘捕等方法消滅老鼠。中小單位應當達到無(wú)鼠要求；大型單位應當達到以鼠夾法測定，捕鼠不超過(guò)2只，或者以粉跡法測定，鼠跡不超過(guò)5處，或者鼠征不超過(guò)2處；街道（鎮）范圍內應當達到鼠夾法鼠密度不超過(guò)1%，或者粉跡法陽(yáng)性率不超過(guò)5%，或者鼠征陽(yáng)性率不超過(guò)2%。

第九條 各地區、單位、住戶(hù)應當積極做好翻缸倒罐、平整洼地等工作，嚴格控制所管理范圍內的蚊蟲(chóng)孳生場(chǎng)所，并運用化學(xué)、物理、生物等滅蚊方法，消滅幼蟲(chóng)和成蚊。小單位積水場(chǎng)所不得有蚊蟲(chóng)孳生；中型單位積水場(chǎng)所蚊蟲(chóng)孳生總面積不得超過(guò)2平方米；大型單位積水場(chǎng)所蚊蟲(chóng)孳生總面積不得超過(guò)5平方米；市區及近郊街道（鎮）范圍內積水場(chǎng)所蚊蟲(chóng)孳生有害率不得超過(guò)5%和10%。
單位內部不得有成蚊集聚。

第十條 各地區、單位應當加強人畜糞便和廢棄物的管理，采取誘捕、拍打和噴灑藥物等方法消滅蒼蠅。凡易招致蒼蠅及孳生蒼蠅的行業(yè)和場(chǎng)所，應當完善防蠅滅蠅措施。各地區、單位的范圍內應當無(wú)散在暴露的蒼蠅孳生物。小型單位不得有蒼蠅孳生；中型單位蒼蠅孳生總面積不得超過(guò)2平方米；大型單位蒼蠅孳生總面積不得超過(guò)5平方米；各地區范圍內蒼蠅孳生有害率不得超過(guò)5%。生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)直接入口食品的場(chǎng)所不得有蒼蠅幼蟲(chóng)孳生，不得有成蠅。其他場(chǎng)所（包括居民住房、職工和學(xué)生寢室）的有蠅房間不得超過(guò)3%，有蠅房間的蠅數不得超過(guò)2只。

第十一條 各地區、單位、住戶(hù)應當消除蟑螂的棲息場(chǎng)所，運用毒殺、粘捕和噴灑藥物等方法殺滅蟑螂。成、若蟲(chóng)陽(yáng)性率不超過(guò)5%，平均密度每間不得超過(guò)5只；卵蛸陽(yáng)性率不超過(guò)2%，平均密度每間不得超過(guò)2只。

第三章 監督與管理

第十二條 市和區、縣設除害監督員。除害監督員由從事除害衛生專(zhuān)業(yè)人員和管理人員擔任，分別由市或者區、縣愛(ài)衛會(huì )任命。除害監督員行使下列職責：

依據本規定對所管理范圍內的除四害工作進(jìn)行監督管理；

宣傳除四害知識，指導除害執勤員開(kāi)展工作；

處理違反本規定的事件。

第十三條 各街道（縣屬鎮）設除害執勤員。除害執勤員由街道（縣屬鎮）愛(ài)衛會(huì )任命，并報區、縣愛(ài)衛會(huì )備案。除害執勤員行使下列職責：

（一）在除害監督員的指導下，檢查、督促本地區及地區內的單位和住戶(hù)進(jìn)行除四害工作；

（二）協(xié)助除害監督員處理違反本規定的事件。

第十四條 各單位的上級主管部門(mén)，應當加強對本系統所屬單位除四害工作的管理。食品生產(chǎn)、飲食、水產(chǎn)、廢品、糧食、畜牧、環(huán)衛、建工、市政、房管、園林等行業(yè)的上級主管部門(mén)，應當指定人員對所屬單位執行本規定的情況進(jìn)行檢查、督促。第十五條 凡無(wú)力自行落實(shí)除害措施的單位和個(gè)體工商戶(hù)，可委托除害服務(wù)機構代為處理，并支付相應的藥物和勞務(wù)費用。其收費標準由市愛(ài)衛會(huì )辦公室會(huì )同市財政局、市物價(jià)局統一制定。

第十六條 凡成立地區群眾性除害服務(wù)機構，應當報區、縣愛(ài)衛會(huì )辦公室審批；凡屬企業(yè)性除害服務(wù)機構，應當報市愛(ài)衛會(huì )辦公室審批，經(jīng)審批和工商行政管理部門(mén)登記后才能接受除害業(yè)務(wù)。除害服務(wù)應當確保除害質(zhì)量，凡未達到除害效果的，應當按本規定承擔責任。

第四章 罰則

第十七條 對違反本規定有下列情況之一的地區或者單位，由市或者區、縣愛(ài)衛會(huì )辦公室責令限期改正，并處以10元至100元罰款：

垃圾堆積、污水積聚、環(huán)境臟亂，易造成四害孳生的；

缺少防范、殺滅四害措施的。

第十八條 對違反本規定的地區或者單位，由市或者區、縣愛(ài)衛會(huì )辦公室按下列規定予以處罰：

蟲(chóng)害超過(guò)規定標準不滿(mǎn)2倍的，對中、小型單位處以50元至200元罰款，對大型單位或者地區處以200元至500元罰款；

蟲(chóng)害超過(guò)規定標準2倍以上不滿(mǎn)4倍的，對中、小型單位處以200元至500元罰款，對大型單位或者地區處以500元至1000元罰款；

蟲(chóng)害超過(guò)歸標準4倍以上不滿(mǎn)6倍的，對中、小型單位處以500元至1000元罰款，對大型單位或者地區處以1000元至2000元罰款；

蟲(chóng)害超過(guò)規定標準6倍以上的，對中、小型單位處以1000元至2000元罰款，對大型單位或者地區處以2000元至5000元罰款。

第十九條 對流動(dòng)攤販和從事非固定作業(yè)的人員違反本規定，招致四害集聚或者造成蟲(chóng)害孳生的，由市或者區、縣愛(ài)衛會(huì )辦公室處以10元至200元罰款。

第二十條 市和區、縣愛(ài)衛會(huì )辦公室作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰沒(méi)款，應當出具市財政部門(mén)統一印制的罰沒(méi)財產(chǎn)收據。
罰沒(méi)收入按規定上繳國庫。

第二十一條 當事人對市或者區、縣愛(ài)衛會(huì )辦公室作出的處罰決定不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人在法定期限內不申請復議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以根據《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規定，申請人民法院強制執行。

第五章 附則

第二十二條 本規定下列用語(yǔ)含義：

鼠夾法是指1日內布放的有效鼠夾中捕到的老鼠的鼠夾所占比例來(lái)計算鼠密度的一種測定方法。

粉跡法是指1日內布放的長(cháng)、寬各20厘米的有效粉塊中有鼠跡粉塊所占比例計算鼠害程度的一種測定方法。

鼠征陽(yáng)性率是指有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕的房間數占總查房間數的比例。

蟑螂成、若蟲(chóng)陽(yáng)性率或者卵蛸陽(yáng)性率是指發(fā)現有成、若蟲(chóng)或者卵蛸的房間占總查房間數的百分比；平均密度是指陽(yáng)性房間成、若蟲(chóng)或者卵蛸的平均數。

“孳生地”是指適宜蚊、蠅等蟲(chóng)害繁殖生長(cháng)的場(chǎng)所。

“易招致或者孳生四害的行業(yè)和場(chǎng)所”，是指有招致四害或者孳生、繁殖四害的適宜條件，經(jīng)常發(fā)現蟲(chóng)害且數量比較密集的行為和地方。如建筑工地，公廁，垃圾堆點(diǎn)，牧場(chǎng)，飼養場(chǎng)，屠宰場(chǎng)，菜場(chǎng)，集貿市場(chǎng)，飲食、水產(chǎn)以及其他食品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷(xiāo)單位，廢品堆存處理場(chǎng)所，綠化地帶，下水道，防空洞，開(kāi)挖工地等。

小型單位是指單位占地或者使用面積不滿(mǎn)1000平方米的單位；中型單位是指單位占地或者使用面積在1000平方米以上不滿(mǎn)3000平方米的單位；大型單位是指單位占地或者使用面積在3000平方米以上5000平方米以下的單位；單位占地或者使用面積在5000平方米以上1萬(wàn)平方米以下的，作兩個(gè)大型單位計算；超過(guò)1萬(wàn)平方米的，以此類(lèi)推。

地區是指街道（鎮），但不包括在其范圍內的單位和住戶(hù)。

第二十三條 本規定由市愛(ài)衛會(huì )負責解釋。各縣的鄉村除四害管理工作，可參照本規定執行。

第二十四條 本規定自1994年5月23日起施行。過(guò)去有關(guān)規定與本規定相抵觸的，以本規定為準。