保障商事登記形式審查方式改革
瀏覽次數(shù):4826 | 發(fā)布時間:2015-08-01 12:08:05
關(guān)于債權(quán)人適用代位權(quán)訴訟的理論基礎(chǔ),有學(xué)者認為,股東未履行出資義務(wù),與我國合同法上規(guī)定的合同義務(wù)的不履行并沒有本質(zhì)上的異,也沒有更多的理由強化或加重股東的出資義務(wù)?!逗贤ā芬?guī)定“債權(quán)人代位權(quán)”制度,可以成為公司債權(quán)人要求股東履行出資義務(wù)的制度基礎(chǔ)Oc 2)從理論上講,股東欠繳出資影響了已出資股東的利,損害了公司和債權(quán)人利益,公司自應(yīng)訴請股東補足出資。但當(dāng)公司怠于起訴時,應(yīng)允許債權(quán)人以訴訟方式追討欠繳出資或者要求欠繳出的股東承擔(dān)賠償責(zé)任。在股東和公司之間,存在以收受出資款為內(nèi)容的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。如果公司系第三人的債務(wù)人,并且股東對公司欠繳出資,依照關(guān)于代位權(quán)的合同法規(guī)定,債權(quán)人有權(quán)要求欠繳出資的股東承擔(dān)清償義務(wù);在民事判決執(zhí)行過程中,債權(quán)人可以申請追加欠繳出資的股東作為執(zhí)行案件的第三人O(1]
但合同法中債權(quán)人代位權(quán)的適用需要滿足“債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán),對債權(quán)人造害”這一要件,即債務(wù)人不履行其對債權(quán)人的到期務(wù),又不以訴訟方式或者仲裁方式向其債務(wù)主張其享有的具有金錢給付內(nèi)容的到期債權(quán),致使債權(quán)人的到期債權(quán)未能實現(xiàn)。《公司法司法解釋(三)》第1 3條第2款、第3款、第14條第2款所表達的內(nèi)容與“債權(quán)人代位權(quán)”不完全相同,債權(quán)人代位權(quán)制度存在進一步解釋和完善的空間。而對于股東出資債務(wù)未到期的場合,則應(yīng)當(dāng)建立新型的債人直接請求權(quán)制度。這是因為,雖然認繳制下股東對公司認繳出資的承諾期沒有限制,股東可以將實際出資義務(wù)無限度地推延,但前提是影響公司經(jīng)營,特別是不會導(dǎo)致公司償債不能。如果出現(xiàn)公司償債能而股東對公司負有未到期的出資債務(wù),則股東應(yīng)提前履行出資義務(wù)。此時債權(quán)人應(yīng)享有對出資義務(wù)未到期的股東加速到期請求權(quán)。該請求權(quán)可以防止公司只能通過破產(chǎn)解決債務(wù)危機的破壞性發(fā)生O (2)
此外,在形式審查方式下,一方面,應(yīng)充分發(fā)揮社會組織的監(jiān)督自用,擴大行業(yè)協(xié)會參與度,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)管理、監(jiān)督、約束和職業(yè)道德建設(shè)等作用,引導(dǎo)市場主體履行出資義務(wù)和社會責(zé)任;積極發(fā)揮會計師事務(wù)所、公證機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用,強化對市場主體及的監(jiān)督;積極培育、鼓勵發(fā)展社會信用評價機構(gòu),支持開展信用,提供客觀、公正的企業(yè)資信信息。另一方面,應(yīng)強化市場主體的自我管理,健全自我管理辦法和機制,完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),強化主體責(zé)任。通過上述一系列的配套措施以保障商事登記形式審查方式改革的順利進行。






