外商投資企業(yè)行政法規(guī)和部門規(guī)章、各種地方性法規(guī)和政府規(guī)章
瀏覽次數(shù):6196 | 發(fā)布時(shí)間:2016-01-25 11:37:36
我國(guó)外商投資企業(yè)行政法規(guī)和部門規(guī)章、各種地方性法規(guī)和政府規(guī)章
(一)政法規(guī)和部門規(guī)章
隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,國(guó)務(wù)院及其所屬各部委根據(jù)上述3部法律以及其他相關(guān)法律的規(guī)定,制定并修改了涉及外商投資企業(yè)的項(xiàng)目談判、審批程序、貸款、稅收、財(cái)務(wù)、土地使用、外匯管理、勞動(dòng)管理等各個(gè)方面的有關(guān)實(shí)施例、施行細(xì)則、暫行辦法等配套性法規(guī)。:例如,國(guó)務(wù)院1988年發(fā)布的《關(guān)于鼓外商投資的規(guī)定》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)條例》、《外資企業(yè)法實(shí)施條例》作為“三資企業(yè)法”各自配套條例實(shí)施,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部(現(xiàn)商務(wù)部)和國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)各出資的若干規(guī)定》及其補(bǔ)充規(guī)定、中國(guó)商品檢驗(yàn)局發(fā)布的《外商投資企業(yè)財(cái)產(chǎn),定管理辦法》。根據(jù)外商投資方式與領(lǐng)域的變化,2000年發(fā)布了《關(guān)于外商投企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》、《金融資產(chǎn)管理公司吸收外資參與資產(chǎn)重組與處置的暫行規(guī)定》,2003年發(fā)布了《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》,后于2006年修訂為《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》;2003年發(fā)布了,《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》,2006年發(fā)布了《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》;國(guó)務(wù)院于2007年發(fā)布了《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》。
為使外商投資方向與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng),對(duì)外商投資方向進(jìn)行控制和引導(dǎo),2002年2月11日,國(guó)務(wù)院將《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》修訂為《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》。該規(guī)定把外商投資項(xiàng)目分為鼓勵(lì)、允許、限制和禁止四類。國(guó)務(wù)院有關(guān)部委先后于2002年、2004年和2007年對(duì)《外商投產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行了3次修訂。最新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)一步擴(kuò)大了服務(wù)業(yè)開放,嚴(yán)格限制低水平、高消耗、高污染外資項(xiàng)目進(jìn)入。同時(shí),充分發(fā)揮外資在自主創(chuàng)新中的積極作用,優(yōu)化外資區(qū)域布局、創(chuàng)新利用外資方式,積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大金融、保險(xiǎn)、電信等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,拓展利用外資的新領(lǐng)域。
(二)各種地方性法規(guī)和政府規(guī)章
根據(jù)我國(guó)《憲法》規(guī)定,該層次的外資企業(yè)法規(guī)包括:
(1)省、直轄市、自治區(qū)民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在憲法、法律和行政法規(guī)不相抵觸的前提下,根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況制定的地方性法律規(guī)范;(2)省、自治區(qū):人民政府所在地的市經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī);
(3)省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)大的市的人民政府制定的規(guī)章;
(4)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)特別授權(quán)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的單行經(jīng)濟(jì)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)章。
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